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爱沙尼亚雇佣白皮书

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爱沙尼亚的解雇和通知期

爱沙尼亚雇佣合同法规定了解雇和通知期的相关事宜。一般终止雇佣合同前需要事先通知对方,若未能遵守提前通知期限则需支付赔偿金。在某些特殊情况下,雇佣合同终止无需任何一方通知另一方。对于试用期雇佣合同,雇主和雇员可以提前15天通知解除雇佣合同。雇主应当说明解雇理由,如该员工在健康、知识、技能、能力或个人特征等方面不适合从事约定的工作的原因。若未能遵守提前通知期限,雇员或雇主有权补偿,金额为雇员未达到提前通知期限的每个工作日的平均工作日工资。

具体终止雇佣合同的类型如下:

合理解雇

根据法律,雇主和雇员均有权根据合理理由解除雇佣合同。具体规定如下:

1. 雇主的合理解雇
  • 雇员因健康状况导致工作能力下降,无法在4个月内履行职责(凭病假证明工作除外)
  • 雇员长期因工作技能不足、不适合职位或不适应环境而无法履行职责
  • 雇员无视警告,无视雇主的合理指示或违反其职责
  • 雇员无视雇主警告,在醉酒状态下工作
  • 雇员实施盗窃、欺诈或其他行为,导致雇主对雇员失去信任
  • 雇员导致第三方对雇主产生不信任
  • 雇员错误地且严重地损坏雇主的财产或造成此类损坏的威胁
  • 雇员违反保守保密或限制贸易的义务
2. 雇员的合理解雇

雇员可以正常解除雇佣合同(主动离职)或非正常解除雇佣合同(因雇主的不合理行为而离职)。无限期雇佣合同的正常终止可由雇员随时发起,即雇员无需提出正常终止的理由。然而,固定期限雇佣合同的正常终止不可由雇员发起,除非该合同是为了找到另一名员工的替代者而签订的。

正常解除雇佣合同:雇员无需提供解雇理由,但需要通过书面形式提前至少30天通知雇主。

非正常解除雇佣合同:雇员必须提供充分理由,在特殊情况下无需遵守通知期规定。如果雇员不同意雇主的特别解除声明,雇主可以向劳动争议解决机构提出异议。法律并未明确规定哪些具体情况可以解除雇佣合同,以下情形可能成为劳动者非正常解除雇佣合同的理由:

  • 雇主贬低雇员
  • 雇主严重拖欠工资
  • 继续工作有害雇员健康
  • 雇员因健康状况而无法继续工作
  • 雇员因家庭责任而无法继续工作

集体解雇

在爱沙尼亚,集体解雇的定义如下:

  • 雇员人数不超过19人的企业:在30天内解除5人以上的雇佣合同
  • 雇员人数为20 - 99人的企业:在30天内解除10人以上的雇佣合同
  • 雇员人数为100 - 299人的企业:在30天内解除10%以上的雇佣合同
  • 雇员人数超过300人的企业:在30天内解除30人以上的雇佣合同

雇主必须以可重复的书面方式及时向雇员提供所有必要信息,并将集体解雇的信息副本提交给爱沙尼亚失业保险基金和受托人/工会代表。集体解雇的必要信息至少包括以下内容:

  • 集体裁员的原因
  • 雇主雇员的数量及职称
  • 被解雇员工的数量和职称,包括选择标准
  • 解除劳动合同的期限
  • 除法律或集体协议规定的福利外,向雇员支付的补偿的计算方法

协商后,雇主应将协商结果告知基金和雇员代表,后者有7天时间提出意见。雇主在协商和通知爱沙尼亚失业保险基金后才能进行集体裁员。裁员决定自基金收到协商信息30天后生效,除非问题提前解决或期限被爱沙尼亚失业保险基金延长至60天。若雇主未履行义务导致合同提前终止,雇员可要求继续工作至30天期满或获得相应工资补偿。

裁员

《雇佣合同法》规定,雇主在因企业经济情况而终止雇佣合同则被视为裁员:

  • 企业工作量减少、工作重组或其他类型的工作停止
  • 企业停止经营活动
  • 企业宣布破产或终止破产程序,进入停工状态

在宣布裁员前,雇主必须尽可能为雇员提供其他工作。除非成本过高,雇主必须在必要时组织其在职培训或改变其工作条件。雇主裁员时必须考虑平等待遇的原则,此外,职工代表和抚养3岁以下子女的职工有优先保留原岗位的权利。

通知期

通知期是指发出终止通知之日起至雇佣关系实际结束之间的期间,《雇佣合同法》第97条规定,基于为雇主工作的时间长度,雇员有权获得一定的最低通知期限。根据实际雇佣合同,雇员可能获得更长的解雇通知期:

  • 试用期:不少于15天
  • 工作不满1年:不少于15天
  • 工作1 - 5年:不少于30天
  • 工作5 - 10年:不少于60天
  • 工作10年及以上:不少于90天

若一方未遵守通知期限,则另一方有权获得补偿,金额为雇员未达到提前通知期限的每个工作日的平均工资。同时法律规定,如果考虑到所有情况和共同利益,雇主无法合理要求继续履行合同直至约定期限或提前通知期限届满,可以不遵守取消劳动合同的通知期限。

遣散费

终止雇佣关系后,雇主需要根据终止雇佣关系的原因承担赔偿责任,一般来说,可能的资金补偿包括:

  • 法定解雇补偿金:适用于用人单位合理解除雇佣合同的情况。最高金额为雇员1个月的平均工资
  • 法定裁员赔偿金:适用于因企业经济问题而终止雇佣合同的情况。雇主必须支付相当于雇员在合同期限届满前应得的工资(合同因不可抗力而解除除外)
  • 代通知的赔偿金:若雇主没有遵守法律或集体协议规定的通知时间,则雇员权获得少于该时间的每个工作日的平均日工资。雇主与雇员也可以达成协议,雇员接受代替通知的赔偿金
  • 雇主严重违反合同解雇的赔偿金:一般最高赔偿额为雇员3个月的平均工资,劳动争议解决机构可以根据个案情况增减赔偿金额
  • 雇主非法解雇的赔偿金:适用于涉及孕妇、有权享受孕产假的雇员的情况。雇主必须支付相当于雇员12个月平均工资的赔偿金,劳动争议解决机构还可以根据个案情况增减赔偿金额

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违法解雇

爱沙尼亚《雇佣合同法》规定,雇主不得因以下原因解雇雇员,否则解雇将被自动视作违法解雇:

  • 员工怀孕或有权享受产假
  • 员工履行重要家庭义务,包括根据法律休父母假和护理假等
  • 员工因健康状况短期内无法履行职责
  • 员工根据法律规定代替其他员工
  • 全职员工不希望继续兼职,或兼职员工不希望继续全职工作
  • 员工正在服兵役、替代服务或后备役
  • 员工请求提供的适当工作条件或灵活工作条件
  • 员工请求提供雇佣合同相关书面信息

如果无正当理由解雇员工,或者雇员在不构成公平解雇的情况下被解雇,雇员有权向雇主质疑解雇的合法性,并在收到终止雇佣关系声明的30天内向法院或劳动争议委员会上诉。如果法院或劳动争议委员会裁定雇佣合同的终止无法律依据、不符合法律规定或违反了诚实信用原则,从而判定终止行为无效,那么合同将被视为未被解除,继续有效。法院也可以根据雇主或雇员的请求正式终止雇佣合同。

终止爱沙尼亚雇员雇佣合同的流程

在爱沙尼亚,一般情况下雇主都需遵循以下流程:

  • 通知:若与个人解除雇佣合同,雇主需遵守法律规定的通知期规定;若为集体解雇,雇主需书面通知涉及雇员以及爱沙尼亚失业保险基金和受托人/工会代表
  • 协商和沟通:雇主必须向受托人/工会代表征求对集体解雇的意见,降低集体解雇的影响。若受托人/工会代表缺席,则雇员有权直接与雇主协商沟通。爱沙尼亚失业保险基金负责监督和协商双方之间的沟通,受托人/工会代表可向爱沙尼亚失业保险基金提交关于集体取消的意见

失业救济金

爱沙尼亚失业保险基金成立于2001年,主要负责管理失业保险金和协商集体解雇。自2009年5月起,该局还组织劳动力市场服务,帮助失业人员找到新工作。该基金是一个准政府组织,独立于政府开展活动,但根据法律规定的使命和运作规则开展活动。

失业救济金的目的是保证失业者在失业期间有替代收入以支持积极求职,并在经济结构调整期间支持雇主。爱沙尼亚的失业救济金主要分为三种类型:

  1. 失业保险金:由雇员向失业保险基金申请
  2. 裁员补助金:由雇主向失业保险基金申请
  3. 破产救济金:由破产受托人向失业保险基金申请

申请的条件

1. 失业保险金

失业保险金支付给符合失业保险年限要求且并非因自己主动失业、经与雇主协商或因不法行为而失业的人员。有资格领取失业保险金的条件如下:

  • 已登记失业并已申请失业保险金
  • 登记失业前36个月内累计就业12个月以上,并缴纳失业保险费
  • 最后的就业或服务关系因使个人有权获得失业保险福利的理由而结束,例如被裁员、工作场所清算、试用期满、长期缺勤、合同到期或债法规定的其他情况
2. 裁员补助金

裁员补助金支付给雇佣关系已持续至少五年的人员,老年养老金领取者也有资格享受裁员福利。有资格领取裁员补助金的条件如下:

  • 被裁员
  • 根据《公务员法》被裁员
  • 由于雇主因不可抗力因素而无法提供约定的工作量并降低报酬,因此终止雇佣合同
3. 破产救济金

破产福利金补偿雇员在终止雇佣合同时未收到的、但在《雇佣合同法》中规定的工资、休假工资和福利。

雇主被法院宣布破产后,雇员可以申请破产福利和补偿。申请时,雇员需附上证明雇主破产的文件、索赔依据及金额。若申请由破产受托人提交,则需雇员确认索赔金额的声明。若雇主因不作为被宣告破产或破产程序结束,雇员应向受托人申请破产赔偿,并提供所有相关文件以支持索赔。

获得的福利

1. 失业保险金

失业保险金数额的计算基于失业人员过去9个月的平均日薪,不包括最后3个月的薪酬和未扣失业保险费的报酬。福利计算分为两个阶段:前100天为日均薪酬的60%,之后为40%。例如,若日均薪酬为30欧元,前100天每天可领取18欧元,之后每天12欧元。失业保险金有最高和最低限额,若计算出的日福利低于12.08欧元,则按12.08欧元发放。新年度不重新计算失业保险金数额:

  • 最高限额:3倍日均薪酬的60%和40%,2024年分别为每天88.22欧元和58.81欧元
  • 最低限额:上一年度每日最低工资的50%,2023年最低月薪为725欧元,折合每日24.17欧元

失业保险基金将在提交申请后的14天内做出发放救济金的决定。失业者如因解雇或者裁员而失业则可能根据雇员受雇年限适用所谓的等待期。失业保险金在等待期过后计算和支付,失业保险金福利不会减少。

2. 裁员补助金

裁员补助金的数额取决于上一份雇佣关系或服务关系的持续时间:

  • 持续时间为5至10年:1个月的平均工资
  • 持续时间为10年以上:2个月的平均工资

为了申请裁员补助金,雇主必须在终止雇佣或服务关系后5日内向失业保险基金提交申请。如果雇主没有及时提交裁员补助申请,雇员也有权向失业保险基金提交申请。补助最迟将在裁员决定作出后的第5日支付到雇员或官员的账户上。

3. 破产救济金

破产福利的计算基于雇员的收入损失,具体补偿金额如下:

  • 未赚取的工资(在雇主被宣布破产之前):最高为雇员最后3个月的总收入,不超过雇主破产前一季度的3倍爱沙尼亚平均月薪
  • 未付的假期工资(在雇主被宣布破产之前):最高为1个月的假期工资,不超过雇主破产前一季度的爱沙尼亚平均月薪
  • 在终止雇佣合同时未收到的福利(雇主被宣布破产之前或之后):最高为雇员2个月的总收入,不超过雇主破产前一季度的爱沙尼亚平均月薪

失业保险基金在收到申请和必要文件后30天内决定是否发放福利,必要时可延长14天。若裁定赔偿,则最迟将在裁员决定作出后的第5日支付到雇员账户。若保险基金支付的赔偿不足,雇员可通过破产程序追索剩余金额。

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