随着中国企业加速全球化布局，欧洲市场因其稳定的经济环境和成熟的产业生态成为首选目的地。意大利和德国作为欧盟核心国家，吸引了众多中国企业投资。然而，两国的劳动法体系复杂，尤其是通过EOR（名义雇主）服务雇佣员工时，需严格遵守当地法规。

本文Knit基于两国劳动法规，详细解读EOR的法律框架、合规要点及操作建议，助力企业在意大利和德国高效合规地雇佣员工。

EOR服务概述

01 什么是EOR？

EOR（Employer of Record，名义雇主）是一种人力资源外包模式，由第三方机构作为法律上的雇主，代为处理劳动合同、薪资发放、税务申报及社会保障缴款等事务。雇主（客户企业）保留对员工的日常管理权，而EOR负责确保所有劳动法和税务合规。EOR特别适合未在目标国家设立实体但需快速雇佣本地员工的企业。

02 EOR在欧盟的适用性

在欧盟国家，EOR服务需遵守各国的劳务派遣或劳动法规。意大利和德国均有类似的规定，例如意大利的《劳务派遣授权》（Autorizzazione alla somministrazione di lavoro）和德国的《劳务派遣法》（Arbeitnehmerüberlassungsgesetz, AUG），但合规要求差异显著。

德国对EOR的监管更为严格，强制要求符合AUG，明确的AUG合同且最长18个月；意大利的合规要求虽有法律基础，但非强制性，灵活性更高。对于希望快速进入欧洲市场的中国企业，理解意大利和德国的EOR合规性至关重要，以避免法律风险和运营成本增加。

意大利EOR的合规性

01 法律框架

意大利的EOR服务受《立法令第276/2003号》（Legge Biagi）及《劳动法典》（Codice del Lavoro）规范，核心要求是EOR供应商需取得《劳务派遣授权》（Autorizzazione alla somministrazione di lavoro），由意大利劳动部（Ministero del Lavoro）颁发。此授权确保EOR供应商具备合法资质，负责员工的劳动合同、工资及社会保障合规。

• 授权要求：EOR供应商需向劳动部注册，证明其财务稳定性和合规能力
• 劳动合同：EOR与员工签订固定或非固定期限合同，需明确薪资、福利及工作条件，符合《劳动法典》第23条
• 社会保障与税务：EOR负责缴纳社会保障（INPS，约30%工资）及个人所得税（IRPEF，税率23%-43%），并向税务机关申报

02 合规特点

意大利的EOR合规要求相对灵活，具体特点包括：

• 非强制性：与德国不同，意大利不强制要求所有EOR服务严格遵守《劳务派遣授权》，但未取得授权的供应商可能面临合规风险
• 合同灵活性：EOR合同可根据业务需求调整，例如延长或修改条款，需经员工同意并符合《劳动法典》
• 保护员工权益：意大利劳动法强调员工保护，例如禁止因怀孕解雇（《立法令第151/2001号》第54条），EOR需确保相关福利合规

03 风险与注意事项

• 资质风险：选择未获授权的EOR供应商可能导致合同无效或劳动监察罚款
• 税务合规：EOR需准确计算并申报社会保障和所得税，否则雇主可能承担连带责任
• 员工争议：若EOR未能履行工资或福利义务，客户企业可能面临员工诉讼

德国EOR的合规性

01 法律框架

德国的EOR服务受《劳务派遣法》（AUG）严格规范，核心要求是所有EOR供应商必须持有由当地劳动局（Agentur für Arbeit）颁发的AUG许可证。此许可证确保EOR符合德国劳动法的严格标准，保护员工权益并防止滥用劳务派遣。

• AUG合同：根据《AUG》第1条，EOR与员工签订的合同必须明确为劳务派遣合同（Arbeitnehmerüberlassungsvertrag），由劳动局认证
• 最长18个月：根据《AUG》第1b条，同一员工的劳务派遣期限不得超过18个月，之后需转为直接雇佣或终止合同
• 社会保障与税务：EOR负责缴纳社会保障税（23.14%-31.06%，包括养老、医疗等）及个人所得税（最高45%），并向税务机关申报

02 合规特点

德国的EOR合规要求严格，具体特点包括：

• 强制性AUG许可证：所有EOR供应商必须取得许可证，未持证运营属违法行为，可能面临高达30,000欧元的罚款
• 合同限制：AUG合同内容由劳动局预审，条款调整受限（如工作时间、薪资需符合行业标准）
• 平等原则：根据《AUG》第8条，EOR员工在9个月后享有与客户企业直接雇员相同的薪资和福利（“同工同酬”）

03 风险与注意事项

• 期限超限：超过18个月的EOR合同可能被视为直接劳动关系，导致客户企业承担雇主责任
• 合规审查：德国劳动局定期审计EOR供应商的许可证和合同，记录不完整可能导致罚款
• 员工权益：EOR需确保员工享有产假、带薪年假（最低24天）等法定福利，否则可能引发劳动争议

实际操作要点

01 选择合规的EOR供应商

• 意大利：优先选择持有《劳务派遣授权》的供应商，核查其注册状态和财务稳定性。Knit等供应商可提供合规证明，确保无资质风险。
• 德国：确认供应商持有AUG许可证，并要求查看劳动局认证文件。Knit在德国的EOR服务严格遵守《AUG》，确保合同合规。

02 合同管理

• 意大利：EOR合同可灵活调整，但需明确薪资、福利及终止条款，避免违反《劳动法典》。
• 德国：AUG合同需严格遵守18个月上限，条款调整需经劳动局批准。雇主应提前规划员工过渡（如转为直接雇佣）。

03 税务与社会保障

• 意大利：EOR负责INPS（约30%）及IRPEF（23%-43%）申报，雇主需核查工资单和税务记录。
• 德国：EOR负责社会保障税（23.14%-31.06%）及所得税（最高45%）申报，需确保“同工同酬”合规。

04 员工沟通

向员工说明EOR模式下的合同性质、福利及税务处理，减少误解。在德国，明确告知员工18个月期限，避免劳动争议。

Knit的EOR服务优势

Knit为在意大利和德国运营的中国企业提供专业EOR服务：

• 合规保障：熟悉意大利《劳务派遣授权》和德国《AUG》，确保资质及合同合规
• 高效服务：从合同起草、薪资发放到税务申报，全流程支持，节省企业时间
• 本地经验：Knit了解两国劳动监察要求，协助应对审计和争议
• 灵活性：在意大利提供灵活合同调整，在德国确保18个月期限合规

企业出海欧洲，找Knit!

意大利和德国的EOR服务为中国企业提供了快速进入欧洲市场的途径，但合规要求差异显著。意大利的《劳务派遣授权》较为灵活，德国的《AUG》则强制要求许可证和18个月期限限制。

通过选择合规供应商、规范合同管理及借助Knit的EOR服务，企业可有效降低法律风险，优化人力资源成本。Knit的专业支持为中国企业在意大利和德国的合规运营提供了可靠保障，实现合规运营