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意大利雇佣白皮书

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意大利的解雇和通知期

意大利劳动法和1966年7月15日第604号法律公民提供强有力的保护,只要遵守工作合同中提到的通知期,雇主就可以在意大利终止开放式合同。终止的原因可以是:

  • 正当理由:发生在雇员严重不当行为导致雇佣关系无法继续的情况下,即使是临时的,不需要通知期
  • 主观正当原因:员工违反合同义务,或者员工疏忽履行职责,但行为不严重到足以构成正当理由解雇的情况,需要通知期
  • 客观正当原因:涉及技术、生产相关和组织原因,必须由雇主证明。这类原因是客观的,与雇主的活动有关。它们可能是由于技术更新或生产系统或工作组织合理化的需要

需要注意的是,考虑到公司组织内的角色以及高管与雇主之间的牢固信任关系,可以合法解雇高管的原因比解雇其他员工类别的原因更广泛,同时准妈妈和新妈妈是例外,她们从怀孕开始到孩子1岁生日都不能被解雇,只有在犯有严重不当行为的情况下才能被解雇。

意大利工会

加入意大利工会(sindicato),员工的权利受到意大利宪法和其他立法的保护。雇主从事反工会行为是非法的;例如,解雇参加罢工的员工或雇用工人代替罢工工人,可处以最高三个月的监禁或206欧元的罚款。工会在意大利的雇佣关系中发挥着重要作用。他们负责谈判集体协议,以确定许多发挥重要作用的工人权利。而工会成员每月只需支付几欧元的费用。意大利有许多活跃的不同工会,其中三个主要是:

  • 意大利劳工总联合会(CGIL)
  • 意大利工会联合会(CISL)
  • 意大利工会(UIL)

通知期

虽然没有法定的最短通知期限,但可能会根据适用的集体协议进行监管。通知期通常根据员工的服务年限而有所不同,如果被解雇,通知期可以从1周到6个月不等.除正当理由终止外,寻求终止雇佣关系的雇主或雇员必须遵守通知期。同时因正当理由辞职的员工可以在不遵守任何通知期限的情况下辞职,并有权从雇主那里获得代通知金。

遣散费

无论解雇原因如何,意大利的员工都有权获得遣散费(TFR),有权领取的遣散费金额在雇员整个服务期间累积,雇主有义务每年向雇员的遣散费缴纳。一年的TFR是通过将雇员的年工资总额除以13.5计算得出的。此外,该金额每年还将根据ISTA公布的通货膨胀率进行重新估价,重估百分比由固定百分比1.5%+CPI较上年涨幅的75%给出。例如,一名员工的年工资总额为25,000欧元,第二年不变,且CPI较上一年上涨5%,则其TFR应计算如下:

<table class="thead-table">
<tbody>
<tr>
<td>第一年的TFR</td>
<td>25,000欧元/13.5 = 1851.85欧元</td>
</tr>
<tr>
<td>第二年的TFR</td>
<td>1,851.85欧元+(1,851.85欧元*0.015)+{1,851.85欧元*[(0.75*5)/100]}= 1949.10欧元</td>
</tr>
<tr>
<td>两年共计的TFR</td>
<td>1,851.85欧元+1949.10欧元 = 3,800.95欧元</td>
</tr>
</tbody>
</table>

在意大利招聘时,出海企业可能会不知道TFR是雇主常规社会缴款的基础,在薪资讨论时,这是预算的一个重要因素。

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终止雇佣合同流程

在意大利,终止雇佣合同的流程通常如下:

1.   因客观正当理由被解雇

  • 通知:如果因客观原因解雇,用人单位必须提前向雇员所在工作单位的劳动部门传达其拟进行个别解雇的意图,并抄送该雇员并解释解雇原因
  • 协商和沟通:在收到上述通知后7日内,劳工局将双方召集到调解办公室举行会议,双方将在会上试图达成协议。该程序将在劳工局发出传唤通知之日起20天终止
  • 遣散费支付:如果双方达成协议,雇员可以获得NASpI的失业津贴,最长可申请24个月
  • 雇主可以要求雇员在通知期内不要工作,从而立即终止雇佣关系,雇员有权获得代通知金

2.   纪律解雇

如果解雇是基于正当理由或主观正当理由,雇主必须遵循《工人法》第7条规定的具体程序:

  • 书面通知:雇主必须首先向雇员提供令人反感的行为或举止的书面描述
  • 雇员提交:员工有权在五天内或适用的NCBA规定的较长期限内提交其理由。雇员有权提交书面或口头理由

3.   集体解雇

当雇主在同一省的一个或多个业务单位在120天内因减少、转型或停止活动而解雇至少5次时,即发生集体解雇。该法也适用于高管。根据上述法律,雇主应通知公司工作委员会和主管就业办公室(即地区或福利部),具体取决于受影响的业务单位。此类通知应包括:

  • 支持裁员的原因
  • 由于技术、组织和生产原因而无法采取适当措施来纠正这种情况并避免全部或部分集体裁员
  • 公司现有员工人数、其职责及其所在部门/办公室/单位
  • 裁员人数、职务及所在部门/办公室/单位
  • 实施集体解雇计划的预计时间表
  • 解决裁员计划对职业造成的后果的可能措施
  • 除了法律或 NCBA 规定的以外,各种经济奖励的计算

自收到上述通知之日起7日内,双方召开会议,共同讨论公司做出集体解雇决定的理由以及采取可能的替代措施,其中不需要达成并签署任何协议。如果公司和工会无法在程序的最长期限(两步:45+30 天 = 最长75天)内达成协议,或者在程序期间达成协议,则允许雇主通过给予适当通知期来解雇裁员员工,通知期的长度由 NCBA 考虑合同水平和相关员工的服务资历确定。除非双方同意延长期限,否则解雇可在程序结束后120天内送达。选择被解雇的雇员应遵循程序期间达成的协议规定的标准。

失业保险金

意大利的失业保险金包括以下几种:

  • NASPI:是在非自愿裁员或定期雇佣合同到期的情况下,应要求向受雇工人(包括学徒、合作社成员、艺术人员和公共行政机构的定期工人)提供的现金福利
  • DIS-COLL:是在非自愿裁员的情况下根据要求向在单独养老金计划中注册的非典型雇佣合同的工人提供的现金福利
  • ISCRO:是根据要求向拥有增值税登记号的个体经营专业人士提供的现金福利,以弥补部分收入损失的风险
  • ALAS:是根据要求向娱乐部门自营职业者提供的现金福利,以弥补收入损失的风险

自愿辞职的情况下不提供NASPI和DIS-COLL,但在产假期间辞职或有正当理由辞职的情况除外,以下以雇员最大概率用到的NASPI为例讲解:

1.   满足以下条件,可以申请NASPI:

  • 您是学徒、工人、艺术家或具有从属工作关系的合作社成员、农业行业、开放式合同雇员或公共行政部门的定期雇员
  • 您非自愿地失业或您的定期雇佣合同已结束,并且您已向就业中心(DID)声明您可以及时开始新的工作活动或培训课程
  • 在失业开始之前的四年内,您已经缴纳了至少13周的工作保险

2.   可以获得权利和赔偿:

NASPI相当于每月参考收入的75%,每月上限为1,352.19欧元,加上工人实际月工资超过上述上限部分的25%。2023年的最高支付金额等于每月1,470.99 欧元(总额)。自收到福利的第6个月的第一天(第151天)起,该金额在接下来的每个月减少3%(55岁及以上人士从第8个月的第一天即第211天开始算)。

3.   如何申请:

要领取失业救济金,申请人必须在工作关系结束后68天内以电子方式向INPS提交申请,并签署一份“立即可用声明”(IAD,意大利语缩写DID)以进行工作或申请参加培训课程,两者都必须提交给主管就业中心(也通过INPS)。可以在意大利国家社会保障管理局查看具体需要填写的表单。

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